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《北京市快遞業(yè)價格行為規(guī)則(試行)》日前出臺?！兑?guī)則》對快遞業(yè)價格提出了“十二不準(zhǔn)”，向價格欺詐、串通漲價和價格壟斷等行為說“不”。北京市發(fā)改委價監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是全國首個針對快遞行業(yè)的價格行為規(guī)則。

快遞業(yè)須做到明碼標(biāo)價

《規(guī)則》明確，快遞業(yè)價格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營企業(yè)自主制定，通過市場公平競爭形成價格。

對于快遞業(yè)價格違法行為的行政處罰管轄權(quán)，《規(guī)則》明確，原則上由價格違法行為發(fā)生地的區(qū)級價格主管部門負(fù)責(zé)，發(fā)生地難以確定的由企業(yè)住所地的區(qū)級價格主管部門負(fù)責(zé);價格壟斷行為由市級價格主管部門負(fù)責(zé)管轄。

對于快遞業(yè)應(yīng)該做到的明碼標(biāo)價行為，《規(guī)則》提出了明確、細(xì)致的要求。除了在服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)站等經(jīng)營場所顯著位置明碼標(biāo)價，《規(guī)則》還要求，快遞人員上門服務(wù)時應(yīng)當(dāng)主動向消費(fèi)者出示與其經(jīng)營場所明碼標(biāo)價內(nèi)容一致的價目表或價目本等，以便消費(fèi)者選擇、查詢。

北京快遞業(yè)有12條“不準(zhǔn)”

圍繞保障消費(fèi)者知情權(quán)，禁止價格欺詐、價格壟斷、串通漲價等行為，《規(guī)則》列出了十二條“不準(zhǔn)”的情形。

其中部分條款，是特別針對近年來引起廣泛關(guān)注的虛假優(yōu)惠等行為的：開展價格促銷活動時，相關(guān)促銷內(nèi)容、促銷商品價格附加條件及其他相關(guān)限制條件不標(biāo)示或者含糊標(biāo)示的;開展價格促銷活動時……虛構(gòu)原價、虛構(gòu)降價原因、虛假優(yōu)惠折扣，誘導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)的;捏造、散步漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲的。

北京市發(fā)改委價監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，違反本規(guī)則相關(guān)要求的，價格主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行處理。

解讀

為什么單獨(dú)給快遞業(yè)價格立規(guī)矩?

近年來，隨著電商行業(yè)的發(fā)展，快遞業(yè)與消費(fèi)者的關(guān)系越來越緊密。來自國家郵政局的數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國共產(chǎn)生了313.5億個快遞包裹，年人均使用20多件。快遞業(yè)已成為一個牽動千家萬戶的行業(yè)。

今年6月，有媒體報道圓通、申通、中通、韻達(dá)、百世匯通、天天快遞等六大快遞，將快遞派送費(fèi)在原有基礎(chǔ)上上調(diào)0.15元/票。引起人們對漲價轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)者、搞價格壟斷的擔(dān)憂。今年國慶小長假過后，多家快遞企業(yè)宣布上調(diào)運(yùn)價。

據(jù)悉，截至2016年我國價格市場化程度已經(jīng)達(dá)到97.01%。隨著實(shí)行市場調(diào)節(jié)價格行業(yè)的增多，價格管理工作亟須更加細(xì)化，出臺分行業(yè)的價格行為規(guī)范也提上日程。

今年下半年，結(jié)合快遞業(yè)的價格問題，市發(fā)改委經(jīng)過一系列調(diào)研，擬定出臺了《北京市快遞業(yè)價格行為規(guī)則(試行)》，也是全國首個針對快遞行業(yè)的價格行為規(guī)則。

據(jù)了解，目前價格執(zhí)法的依據(jù)主要是《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國反壟斷法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價的規(guī)定》《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》等。

鏈接

北京快遞經(jīng)營企業(yè)“12不準(zhǔn)”

《規(guī)則》要求，快遞業(yè)經(jīng)營企業(yè)不得有下列12種行為：

(一)未在經(jīng)營場所醒目位置公示服務(wù)項目和服務(wù)價格等內(nèi)容;

(二)在標(biāo)價之外加價出售商品，收取未予標(biāo)明的費(fèi)用;

(三)對同一商品或者服務(wù);在同一經(jīng)營場所使用兩種不同標(biāo)價方式;以低價招徠顧客并以高價進(jìn)行結(jié)算的;

(四)開展價格促銷活動時，相關(guān)促銷內(nèi)容、促銷商品價格附加條件及其他相關(guān)限制條件不標(biāo)示或者含糊標(biāo)示的;

(五)開展價格促銷活動時，使用虛假的或者欺騙性、誤導(dǎo)性的語言、文字、圖片、計量單位等標(biāo)價方式，虛構(gòu)原價、虛構(gòu)降價原因、虛假優(yōu)惠折扣，誘導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)的;

(六)捏造、散步漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲的;

(七)相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營企業(yè)或者消費(fèi)者合法權(quán)益的;

(八)捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲的;

(九)具有競爭關(guān)系的快遞業(yè)經(jīng)營企業(yè)達(dá)成、實(shí)施價格壟斷協(xié)議;

(十)具有市場支配地位的經(jīng)營企業(yè)濫用支配地位，排除、限制價格競爭;

(十一)為了排擠競爭對手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益;

(十二)其他違反價格法律、法規(guī)和規(guī)章的違法行為。(來源：新京報)